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體育公園變球場(chǎng)?是利益的誘惑嗎?
2007年,廣州市城市規(guī)劃局批準(zhǔn)花都區(qū)政府于風(fēng)神大道建設(shè)歐氏公園及體育設(shè)施球類運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目。時(shí)至今日,在通往花都汽車城各大路口的指示牌上,依舊可見歐氏公園字樣,排球場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)尺寸但在公園選址地點(diǎn)已然建起了一個(gè)36洞的高爾夫球場(chǎng)。
對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕穸?,原本屬于他們的荔枝林被征走了,?dāng)時(shí)承諾的所謂歐氏公園,如今在門口多晃悠兩圈,就會(huì)遭到高爾夫球場(chǎng)保安的驅(qū)趕。廣州市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日下午回復(fù)南都記者稱,歐氏公園的規(guī)劃從未更改過,對(duì)于公園建成高爾夫球場(chǎng)一事不知情。
確實(shí)是違規(guī),相關(guān)國(guó)土部門已對(duì)高爾夫球會(huì)發(fā)展商廣州風(fēng)神置業(yè)發(fā)展有限公司處以1300多萬元的罰款,花都區(qū)一名相關(guān)部門負(fù)責(zé)人坦言,違規(guī)用地約2000畝,每平方米被處以約10元的罰款。但截至記者發(fā)稿時(shí),花都區(qū)國(guó)土部門仍未有任何回復(fù)。
公園還是球場(chǎng)?從廣州市區(qū)上廣清高速,于赤坭出口下,一塊破舊的指示牌掛在出口處,上面指明了歐氏公園的方向,順著路牌一路過去,歐氏公園的名字不斷出現(xiàn),但在指示牌盡頭,出現(xiàn)在眼前的是風(fēng)神高爾夫球會(huì)。
7月3日,在歐氏公園選址,記者轉(zhuǎn)了整整一圈,始終沒發(fā)現(xiàn)公園的影子,附近居民告訴記者,高爾夫球場(chǎng)便是歐氏公園。假借幫單位領(lǐng)導(dǎo)辦卡,記者進(jìn)入了高爾夫球場(chǎng)內(nèi)部。
當(dāng)日天氣并不好,時(shí)有大雨,但球會(huì)內(nèi)部的停車場(chǎng)還是停滿了豪車,車牌顯示來自省內(nèi)各地。一名姓孫的高級(jí)客戶經(jīng)理告訴記者,目前球場(chǎng)內(nèi)部的36洞高爾夫球場(chǎng)全部建好,但其中18洞僅為會(huì)員專用。
據(jù)球會(huì)簡(jiǎn)介上描述,發(fā)展商為風(fēng)神集團(tuán),目前已建好了飛蛾林1、2號(hào)球場(chǎng),共36洞,及1號(hào)球場(chǎng)會(huì)所,簡(jiǎn)介上并未注明占地面積,但孫經(jīng)理稱,大概在兩三千畝。
球會(huì)的生意不錯(cuò),目前已辦理了500多張會(huì)員卡,孫經(jīng)理熱情地向記者推銷,節(jié)假日及周末打球需要提前預(yù)訂,非會(huì)員的打球價(jià)格在1200元左右,而會(huì)員則能享受優(yōu)惠,價(jià)格約為300元,目前會(huì)員卡*低價(jià)格只要68.8萬元,年費(fèi)8000元,**級(jí)的會(huì)員卡價(jià)格為258萬元,低級(jí)會(huì)員卡的價(jià)格通常每年提價(jià)十萬元。
體育公園是否等同于高爾夫球場(chǎng)?在規(guī)劃局的規(guī)劃圖中記者發(fā)現(xiàn),代號(hào)為G1的體育公園用地,在圖例中寫明為G1,其實(shí)就是公共綠地。
那128畝的體育用地是否就可以建高爾夫球場(chǎng)呢?一名從事高爾夫球場(chǎng)工作多年的人士表示,高爾夫球場(chǎng)的占地面積和球洞數(shù)沒有嚴(yán)格的換算關(guān)系,但一般標(biāo)準(zhǔn)的18洞球場(chǎng)面積為1000-1200畝,36洞約在2000畝左右,128畝的土地是**沒法建設(shè)36洞高爾夫球場(chǎng)的。
對(duì)于歐氏公園的規(guī)劃在三年中是否發(fā)生過變化,記者也就此事向廣州市規(guī)劃局求證,相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日下午回復(fù)稱,對(duì)于歐氏公園的規(guī)劃未進(jìn)行過更改,該公園用為高爾夫球場(chǎng)一事不知情。
記者也曾前往花都區(qū)國(guó)土部門采訪,但相關(guān)工作人員表示,領(lǐng)導(dǎo)均在開會(huì)。隨后記者發(fā)送了相關(guān)采訪函,但截至發(fā)稿仍未收到任何回復(fù)。
花都區(qū)相關(guān)部門一名負(fù)責(zé)人告訴記者,相關(guān)職能部門于2012年對(duì)風(fēng)神高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行了查處,且對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以1300余萬元的罰款,折合每平米10元。
在國(guó)內(nèi)想找到手續(xù)齊全的高爾夫球場(chǎng)很難,可能也就那么十來家,大部分都是違規(guī)的。該名負(fù)責(zé)人坦言。
征地時(shí)的承諾新華鎮(zhèn)岐山村祠堂門前,一名黃姓村民告訴記者,歐氏公園所在位置,土地一部分屬于岐山村,另一部分則屬于隔壁的馬溪村,征地時(shí)間在2005年前后,當(dāng)時(shí)村干部跟他們所描述的是,這里需要建設(shè)一個(gè)體育公園。
7月4日,**籃球**排名花都區(qū)新華鎮(zhèn)岐山村,一名黃姓村民在祠堂門前納涼,想著將來附近有個(gè)公園,我們也可以受益,當(dāng)時(shí)大多數(shù)村民同意了征地要求,黃某回憶道,現(xiàn)如今的高爾夫球場(chǎng)所用的土地,他們之前曾用來種植荔枝等作物,2008年那里動(dòng)工時(shí)我還在里面打過工,幫老板做土方,當(dāng)時(shí)我就發(fā)現(xiàn)他們是在建設(shè)高爾夫球場(chǎng),里排球場(chǎng)尺寸面的人也都知道這里根本不是在建體育公園。
之后,黃某再無機(jī)會(huì)進(jìn)入當(dāng)時(shí)村干部所承諾的體育公園。
2010年,高爾夫球場(chǎng)建好時(shí),有村民曾想進(jìn)公園游玩,但隨即被趕出。黃某說:現(xiàn)在也一樣,只要靠近,就會(huì)被保安驅(qū)趕。記者也在高爾夫球場(chǎng)一處側(cè)門發(fā)現(xiàn),門上掛有警示標(biāo)語擅自進(jìn)入球場(chǎng),罰款200元。至于當(dāng)時(shí)征地的補(bǔ)償,黃某稱可能混合在了當(dāng)年的分紅中發(fā)到村民手中,但沒有單獨(dú)發(fā)過錢,不過也不記得那年分紅多發(fā)了很多錢。
馬溪村的村民則多半不知道有歐氏公園,也不知道有高爾夫球場(chǎng)。
這種高額的資源消耗不僅危害了脆弱的自然環(huán)境,更為重要的是對(duì)18億畝耕地紅線的挑戰(zhàn)。
早在2004年1月10日,國(guó)務(wù)院辦公廳便下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》,稱一些地方高爾夫球場(chǎng)建設(shè)過多過濫,占用大量土地;有的違反規(guī)定非法征占農(nóng)民集體土地,擅自占用耕地,嚴(yán)重?fù)p害了**和農(nóng)民利益;有的借建高爾夫球場(chǎng)名義,變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。
2011年4月11日,國(guó)土資源部聯(lián)合11部委下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》,又一次拉開了高爾夫整治的序幕。
三令五申之下,高爾夫球場(chǎng)仍然能在夾縫中生存。根據(jù)一項(xiàng)由北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,2011年5月份,全國(guó)共存在高爾夫球場(chǎng)600余家,但在2004年國(guó)務(wù)院辦公廳禁令下發(fā)時(shí),這一數(shù)字僅為170余家。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),除了海南有個(gè)別**特批的球場(chǎng)之外,地方批準(zhǔn)的高爾夫建設(shè)項(xiàng)目都不是以高爾夫球場(chǎng)立項(xiàng)的,可能是打著體育公園、生態(tài)園、休閑園、綠化項(xiàng)目等的旗號(hào)。北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心主任韓烈保曾在接受媒體采訪時(shí)表示。
高爾夫產(chǎn)業(yè)何以屢禁不止?此前,海南高爾夫球協(xié)會(huì)副主席鄭文健在接受媒體采訪時(shí)表示,海南七成高爾夫球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況處于虧損。但開發(fā)商仍興致不減的原因在于,不少高爾夫球場(chǎng)修建的目的不只是球場(chǎng),還在于可以提升周邊地產(chǎn)價(jià)值。
一名業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)也表示,各地偷建高爾夫球場(chǎng),主要源于利益的驅(qū)動(dòng),不少地方政府將高爾夫球場(chǎng)看成一個(gè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好項(xiàng)目,對(duì)于當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y也有重大意義,用高爾夫球場(chǎng)創(chuàng)造多重利益。